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来源:西林县水利电业有限企业
编辑:谭 耿
时间:2013-08-02 11:33:07
加强班组建设 强化末端管理 (二等奖论文)

班组是企业的细胞,是企业生产经营活动的基础环节,是搞好安全生产的基础,是安全管理的基本环节,也是企业学问建设的重要阵地。末端管理是安全生产管理之基,是安全生产管理之本,是安全生产管理之源,同时也是提升企业安全管理水平的基础。从近几年发生的事故统计情况来看,80%以上的事故都发生在班组,90%都是由于习惯性违章造成的。由此可见,加强班组安全建设,强化末端管理,对于保障职工生命安全,提高企业经济效益,促进企业安全发展具有重要意义。

当前由于电力企业形势的改变以及人、机、环境三要素的动态性,安全管理中的新问题不断出现,这就需要大家随时掌控这些问题,查找安全生产薄弱环节、反思安全生产中的不良倾向,对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新,以应对各种因素带来的问题。

一、班组安全管理生产中存在的问题

(一)安全责任机制传递不到位

广西水利电业集团有限企业成立后,就提出了“事故可以预防,安全源于责任”的安全理念。“凡事预则立,不预则废”,始终坚持“一切事故都可以预防”,并相应的出台了“安全生产工作规定”、“安全生产奖惩规定”、“两票管理办法”、“安全生产督查办法”、“隐患排查治理制度”、“作业引导卡”、“班前班后会指引”、“确保安全十动作”等刚性规章制度、指标。遗憾的是在大家电力班组施工中往往违背管理者的初衷,没有严格实行各项规章制度,安全责任不到位。记得我企业20091212发生的“12.12倒杆造成人员伤亡事故”,正是由于没有严格实行集团企业“两票”、班前会等,最终在西林县城万寿山开发区拆除10kV线路施工中,发生水泥电杆拆断倒杆,一名员工当场死亡。造成这次事故的原因有以下几点:1.没有施工方案,工作责任不明;2.违反两票管理规定,工作票填写不是工作负责人,也未经工作负责人审核;3.没有按照《集团企业班前班后会指引》的要求,在班前会中学习作业引导书,未进行危险点分析及采取相应防范措施;4.工作前未进行安全技术交底;5.登杆前未对电杆进行检查;6.出现习惯性违章无人制止。

当前中央提出了以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展的崭新执政理念,对国有企业的工作环境,员工健康与安全,员工培训等提出了具体标准。其实,最应该懂得珍惜生命的应该是员工自己,可是一些员工切竟然认为安全责任有领导扛着,从而放弃了自己的安全责任让责任上移,安全责任得不到有效的传递,违章操作、违章作业致使隐患不断,导致事故频发。

(二)安全生产实行不到位

从近几年来集团企业内部各类安全生产事故,导致事故的原因,不是没有制度可依,而是遵章不严,实行不力所致。从事故致因理论看,一般把事故致因归为:社会环境和管理欠缺、人为过失、不安全动作或机械物质危害、意外事件、人身伤亡事件,五个因素的连锁反应构成了事故。人的不安全行为是导致事故的直接原因。深刻剖析影响安全生产实行力提高的因素,归纳起来主要是:(1)对安全重视不够。对安全生产和防范安全事故工作重视不够,有章不循,只重视事故发生后的调查处理,不重视事故的预防;(2)空位现象严重。无监护人或监护人没有认真履行自己的安全职责,工作不到位;(3)敷衍、拖拉现象。对上级文件精神的贯彻落实搞形式,走过场,不注重实效、拖拉,严重的背离了安全工作的初衷;(4)思想麻痹,习惯性的违章行为依然存在。

实行力对企业来说意味着生命力,没有实行力,再好的目标、计划都无从实现。

(三)安全生产现场(末端)管理过程不到位

电力企业的安全,每个人都有否决权,任何一个环节出问题,都会给企业的安全生产造成不可挽回的影响。我企业的“12.12倒杆造成人员伤亡事故”,由于没有严格实行集团企业两票管理规定,检修工作人员安全意识淡薄,在登杆前没有对杆根进行认真检查和加装临时拉线,在安全技术措施做不到位的情况下违章登杆作业,最终酿成事故。通过这个案例暴露出整个施工现场安全管理不到位,组织混乱,作业现场未对作业进行危险源分析及预控,作业人员无人监护,自我保护意识缺乏。

纵观电力企业安全事故种种,目前电力企业班组现场管理依然还存在很多漏洞:(1)人员的安全思想不到位;2)现场的工作环境混乱;3)组织开展某项工作时无计划、措施,对突发事件的应急处理能力较差;4)施工过程中缺乏现场安全检查,考核不到位;5)对特种作业人员的安全教育培训不到位;6)经常性的违章作业。

二、加强班组建设,强化末端安全生产管理

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